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谭本忠同志在委系统“两学一做”学习教育动员会上的讲话
2016-5-9 来源:武汉市农委机关党委

同志们:

  今天委党组召开委系统“两学一做”学习教育动员会议的主要任务是,贯彻落实中央的决策精神和省委、市委的部署安排,对委系统开展“两学一做”学习教育进行动员。

  中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。2月以来,习近平总书记亲自审定了中央“两学一做”学习教育方案,并作了多次批示和重要讲话。中央和省市委相继进行了部署。下面,我就学习贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实中央要求和省委、市委的工作部署,扎实开展委系统“两学一做”学习教育,讲四点意见。

  一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来

  在全党开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是党中央深化党内教育、推进全面从严治党的又一次重大举措。市农委各级党组织和广大共产党员,要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。

  一要深刻认识开展“两学一做”学习教育,是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,持续深入地纠正“四风”,抓好“不严不实”问题的整改,取得了重要阶段性成效,汇聚了推动改革发展稳定的强大正能量。但也要清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,不可能“毕其功于一役”,需要坚持不懈地抓下去。开展“两学一做”学习教育,就是要以严肃的态度、严抓的韧劲,把全面从严治党的良好态势巩固和发展下去,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

  二要深刻认识开展“两学一做”学习教育,是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想建党是我们党的立党之本,是强党兴党的生命线。习近平总书记指出,我们党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党,首要任务是加强思想政治建设。通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要看到,政治意识淡薄、政治责任感缺乏等问题在一些党员身上仍然存在。开展“两学一做”学习教育,就是把握思想政治建设规律,按照思想建党和制度治党相结合的要求,立足于抓常、抓细、抓长,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,把思想政治建设融入日常党内政治生活之中。

  三要深刻认识开展“两学一做”学习教育,是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。习近平总书记指出,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。因此,党要管党、从严治党必须延伸到党员中去。开展“两学一做”学习教育,就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员,让从严治党的要求在基层落地生根,让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,更好地保持党的先进性和纯洁性,更好发挥每名共产党员的先锋模范作用和每个基层党组织的战斗堡垒作用。

  二、准确把握“两学一做”学习教育的内涵要求,着力在真学实做见成效上下功夫

  开展“两学一做”学习教育,基础在“学”,关键在“做”。 要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。委系统全体党员都要将做合格党员作为此次学习教育的着眼点和落脚点,要真正把“两学一做”落实到理论武装上、落实到党性教育上、落实到严明纪律上、落实到推动我市农业农村改革发展上,在真学实做见成效上下功夫。

  (一)着力打牢学党章党规、学系列讲话这个基础。这次学习教育的学习内容十分明确,就是党章党规和习近平总书记系列重要讲话。这些内容都是党员的必修课,要求以往学过的要不断重新学,没有学好的要不断加深学,新的内容还要抓紧学。一要学好党章。党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策,规定了党的重要制度和体制机制,是全体党员必须共同遵守的根本行为规范。这次学习教育,要组织引导党员逐条逐句通读党章,全面掌握党章基本内容,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,唤醒党章意识,从思想深处把行为规范的总规矩立起来,增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的自觉性和坚定性。二要学好党规。党要管党、从严治党,既靠理想信念宗旨的引领,也靠党规党纪的保障和约束。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,明确了党员该做什么不该做什么、能做什么不能做什么,是衡量党员是否合格的尺子。要组织引导党员认真学习掌握党规党纪的基本内容,增强纪律意识,养成守纪自觉,树立底线思维,守住共产党人为人做事的基准和底线,争做守纪律、讲规矩的模范。三要学好系列讲话。习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果。这次学习教育重中之重的任务,就是用系列重要讲话精神统一思想。全体广大党员要以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为基本教材,认真学习深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。普通党员要注重学习领会习近平总书记系列讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《知之深爱之切》,深入学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实工作作风。结合工作的实际,委各级党组织还要按照习总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习的重要内容,切实加强领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

  (二)紧紧抓住做合格共产党员这个关键。争做合格党员,就是要明确合格党员的标准,持续加强党性锻炼,并按照合格标准自觉践行。对于共产党员的标准,党章有明确的规定。在新的形势下,着眼于党和国家事业新发展对党员的新要求,根据习近平总书记一系列重要论述,中央提出了“四讲四有”,划出了新时期合格党员的新标尺。一是讲政治、有信念,突出强调政治合格。就是要对党忠诚,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律,突出强调纪律合格。就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念,服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行,突出强调品德合格。就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为,突出强调发挥作用合格。就是要践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。这“四讲四有”,与好干部20字标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求是内在一致的,全体党员和领导干部都要以此来衡量、勉励和规范自己。我们要做合格的共产党员,就必须严格遵照这些规范要求、执行这些制度规定,以此为标杆和标尺,指引、指导自己工作生活中的一言一行、一举一动,衡量自己、检视自己、改造自己,树立起先锋模范的“高线”,坚守住合格党员的“底线”,该做到的要按照标准百分之百做到,不能做的坚决不做。

  (三)始终围绕解决突出问题这个目标。确保“两学一做”学习教育取得实效,关键是要按照习近平总书记提出的“突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改”要求,把解决问题贯穿学习教育全过程。一要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是解决马克思主义信仰、共产主义理想和中国特色社会主义信念不够坚定,精神空虚,意志衰退,组织、参加封建迷信活动等问题。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是解决党员身份和党内职务意识弱,一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩;在党不言党、不爱党、不护党、不为党,不按党的组织原则办事,政治纪律政治规矩意识不强等问题。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是解决缺乏群众观念和服务意识,对群众感情淡薄,不愿联系服务群众,漠视群众疾苦,缺乏吃苦奉献精神,工作挑肥拣瘦,利己主义严重等问题。四是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是解决不注重个人修为和长期的道德养成,道德观念淡化,贪图享受、奢侈浪费,甚至对自身和亲属管教不严,违反社会公德、职业道德、家庭美德等问题。五是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是解决创先争优意识和勇于担当精神不足,工作满足现状甚至消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等。六是着力解决一些党组织党员教育管理薄弱的问题。主要是解决抓党建工作和落实“三会一课”等党内组织生活制度不严不实;党组织聚焦主责主业投入精力不够,不能理直气壮抓党建;党内组织生活和政治生活不健全等问题。

  (四)牢牢把握发挥先锋模范作用助推农业农村改革发展这个根本。“学”得怎么样、“做”得是否合格,最终要体现在推动中心工作、促进我市农业农村经济改革发展的事业上。如果像刚才通报的情况那样(注:5月6日市政协领导率队督查舵落口农资大市场时,发现农资经营备案登记档案不完善),不作为肯定要出问题,不能说我们的工作尽职了,都要引以为戒。委系统全体党员干部都要力求在工作中,把学习教育的成果体现出来,转化为奋发有为的精神面貌,转化为一流的工作实绩。面向“十三五”,武汉农业要实现“三率先、四建成”的各项目标,还有很多艰巨的任务需要我们完成,还有许多复杂的问题亟待我们破解。比如,坚决打赢全市农村扶贫攻坚战;严控农产品质量安全风险;整治农村环境面貌、建设美丽乡村;建设农业示范园区、发展现代农业;提高农业产业化水平、促进一二三产业融合发展;转变农业发展方式、发展智慧农业;进一步深化农业农村改革、促进强农富民;特别是今年市委农村工作会上提出的“三计划一工程”等等。面对这些异常艰巨复杂任务,需要委系统的广大共产党员认真贯彻新发展理念,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,发挥先锋模范作用,团结带领全系统干部职工克难攻坚、砥砺前行。只有做到这样,才是合格的共产党员。

  三、切实遵循学习教育基本原则,突出抓好关键动作,推动学习教育不断深入

  根据中央、省委、市委的精神要求和工作部署,委党组制定了《委系统“两学一做”学习教育实施方案》,明确了相关要求和工作措施。这是委系统搞好“两学一做”学习教育的基本遵循,各级党组织要准确把握,抓好贯彻落实。

  (一)要准确掌握这次学习教育的基本原则。要把握好“四个坚持”的基本原则。一是坚持学用结合、知行合一。用思想自觉引导行动自觉,用行动自觉深化思想自觉,使广大党员在做合格共产党员这个问题上做到知行合一。二是坚持问题导向、注重实效。把查找解决党员队伍和党组织抓党员教育管理中存在的问题贯穿始终,不断增强学习教育的针对性和实效性。三是坚持领导带头、以上率下。党员领导干部既要走在前面又要放下身段,既要通过先行一步为普通党员做出参加学习教育的表率,又要通过以普通党员身份参加党支部组织生活在“学”和“做”上立好标杆。四是坚持从实际出发、分类指导。按照党员领导干部、普通党员、离退休党员等不同群体的特征,从内容、措施、目标上分类作出安排,分层提出要求,特别要给基层党支部留足空间,力戒形式主义。

  (二)要切实突出这次学习教育的基本特点。中央明确指出,这次学习教育不是一次活动,要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,要牢牢把握住这些基本特点。一是突出全体党员受教育。面向全体党员而不局限于“关键少数”,是这次学习教育区别于党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的最大特点。二是突出经常性教育。不作为一次活动,目的在于使思想政治建设抓在平常、严在日常、落在经常。使日常党建工作与“两学一做”学习教育实现相互促进、相得益彰。三是突出党支部的作用。党支部是党的基层组织,负有直接教育管理党员的主体责任。这次学习教育对象是全体党员,必然要求党支部“走上前台、当好主角、负起主责”。

  (三)要扎实抓好这次学习教育的关键动作。以党支部为单位,每月固定一天为“支部主题党日”。“两学一做”学习教育要把“支部主题党日”作为推进“两学一做”学习教育的基本载体,按照市委要求,突出抓好“五专两创一带头”关键动作,推动学习教育不断深入。一是开展专项整顿和排查。认真抓好党员组织关系集中排查,摸清失联党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。二是围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,通过多种形式开展学习教育,满足不同党员学习需求。以支部为单位,开展“合格党员标准大讨论”,对照“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)标准,分四个专题开展,即“四对照四看”(对照党性原则、看理想信念牢不牢,对照党规党纪、看遵规守纪严不严,对照标准标杆、看道德境界高不高,对照职能职责、看作用发挥好不好),专题讨论每两个月组织一次。讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,认真准备,做到人人发言。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。三是讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到联系的农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。基层党组织书记人人讲党课,鼓励普通党员联系实际讲党课。四是召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。五是开展党员专项评议。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。对不合格的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。六是立足岗位争创佳绩。按照“‘两学一做’当先锋、助推升级立新功”主题,围绕农业农村改革发展重点任务,提出党员发挥作用的具体要求,组织引导党员立足岗位、履职尽责。七是选树典型争创先进。“七一”前后,在纪念建党95周年活动中,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,切实做到用身边典型教育身边人。八是领导干部带头参加学习教育。党员领导干部要坚持学在前、做在前,发挥带学促学作用,上级带下级、班长带队伍,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的生动局面。

  四、强化组织领导,搞好统筹协调,有力有序推进“两学一做”学习教育工作

  委系统各级党组织要把抓好学习教育作为重要政治任务,摆上重要日程,履行主体责任,加强领导,周密安排,精心组织,聚精会神抓好推进。

  (一)加强组织领导。委系统“两学一做”学习教育在委党组领导下进行,由机关党委牵头组织实施。委成立学习教育协调领导小组,由党组书记谭本忠任组长,党组成员、机关党委书记张定春同志任副组长,机关党委、组织人事处、监察室、离退休干部处负责人为成员。各基层党组织,也要相应成立工作专班,做好对本单位和本支部学习教育工作的组织协调工作。

  (二)层层落实责任。委各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,切实履行主体责任,制定实施方案,加强具体指导,确保尽好责、抓到位、见实效。基层党组织书记要负起第一责任人的责任,要对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,不当“甩手掌柜”,直接上手谋划,严把质量效果。

  (三)严格检查督促。推动学习教育融入日常,必须一级抓一级,加强督促指导,防止走过场和形式主义。委学习教育协调领导小组将采取巡回检查、随机抽查、明察暗访、情况通报等方式,加强对学习教育情况的督促检查,及时发现和解决苗头性问题,以点上的经验推动面上工作。今年,要把抓好学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务,纳入领导班子和领导干部履职尽责考核重点项目,纳入基层党建述职评议考核首要内容,纳入干部教育培训重要内容,纳入治庸问责和作风整改范畴,纳入督查部门重点督查内容。对那些组织不力、问题较多的,要批评教育、强化问责。各基层党组织要认真落实全覆盖、全过程现场指导要求,加强对党支部学习教育情况的监督检查和跟踪指导,确保学习教育质量,保证学习教育健康有序推进。

  (四)强化舆论引导。针对党员多样化学习需求,充分利用武汉农业委员会门户网站转载共产党员网、长江网等学习教育专题网站重点内容,引导党员自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用单位橱窗、专题展板等载体,宣传学习教育的做法和成效,宣扬学习先进典型,加强舆论引导,营造良好氛围。

  (五)搞好统筹兼顾。要紧紧围绕当前中心工作,坚持两手抓,防止“两张皮”。要把开展“两学一做”学习教育与实施精准扶贫工程、农产品质量安全、发展现代都市农业、建设美丽乡村等各项重点目标任务结合起来,与深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改结合起来,与严格党支部组织生活制度和加强党员干部日常管理监督结合起来,努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性纯洁性上取得新成效,在推动思想政治建设常态化制度化、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效,在推动党员干部履职尽责干事创业、既守规矩又有作为上取得新成效。

  同志们,开展“两学一做”学习教育是党中央全面从严治党提出的一项重要政治任务,组织好“两学一做”学习教育是我们各级党组织和全体共产党员的一项重要政治责任。我们一定要认真贯彻落实中央和省委、市委的要求,扎扎实实把学习教育组织好、开展好,为推进“十三五”农业农村经济社会健康快速发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。


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